希望，在低谷中升腾 ——岳阳县联社风险化解工作有效推进

　　摊开全省农村信用社前两年的业务进度表，一串串落后的数字中总能找到对应的一个单位——岳阳县联社。是的，岳阳县联社是闻名全省的高风险社，是2011年全省唯一的一个亏损社，资产质量差、发展速度慢、历年亏损挂账多，业务综合排名长期在全省农信系统垫底。

　　尽管面临困境，但岳阳县的农信人没有灰心，知耻后勇，认真吸取教训，借鉴经验，积极攻坚，创新作为，通过半年多的努力，工作终于有了新的起色。7月18日，省联社党委副书记毕华再次来到他的工作联系点岳阳县联社调研指导，通过看现场，听汇报，他不无感慨地说：“岳阳县联社作风更实了、思路清晰了、业绩上来了，确确实实有了大的变化，让我们看到了高风险联社崛起的曙光。”

作风实，战斗力就出来了

　　当我们把镜头转向岳阳县联社一个个工作场景，可以非常轻易地捕捉到许多忙碌的背影和务实的足迹。这是因为今年来岳阳县联社通过发动全员开展作风建设大讨论，既让广大员工看到了作风是岳阳县联社步入困境的起因，也让大家认识到作风是摆脱困境的保障。在广大员工形成共识的基础上，他们把作风建设放在了各项工作的首位。透过以党建工作为切入点来推动作风转变，从班子抓起，从党员抓起，既赋予了党建工作更多的实质内涵，提升了党建工作的生命力和影响力，又让作风转变工作找到了更有效的载体和方式。

　　首先，注重班子自身的作风建设，凸显堡垒作用。开展了“五个一”工程，全面提高了联社党委班子的凝聚力、战斗力和执行力。一是开好一个会，即民主生活会。岳阳县联社班子的民主生活会抛开了形式上的东西，注重氛围和实际效果，每月至少坚持一次，从理事长做起，先谈工作，再谈个人；先谈自己，再谈别人；优点少讲，缺点多提，真正做到了开诚布公、畅所欲言。会上问题提得尖锐，会后不影响团结和个人感情。民主生活会成了解决岳阳县联社班子内部决策和作风问题的最佳途径。二是上好一堂课，即党课。该联社一个季度上一堂党课，有时是班子成员自己讲课，有时邀请专业讲师或权威人士讲课。党课内容主要集中在如何提高执行力、理解力、凝聚力和风险防范、职业道德等方面。三是管好一条线，即分管工作。分工明确，责任也明确。所有班子成员的基本工资均与分管工作挂钩，分管领导取分管部室每月考核得分的平均值计发基本工资，理事长基本工资取班子成员平均分值计算。每个班子成员对分管工作能做到不推诿、不敷衍，形成了较强烈的事业心和责任感。四是联系一个点，即落后网点。年初，该联社从全县挑选了5个工作难度大的信用社，每个班子成员联系一个，全方位负责到底。五是跟踪一撮人，即“九种人”。他们将排查出来的34名“九种人”分到每个班子成员实行动态跟踪管理，及时了解跟踪对象的动向，定期与他们谈心，帮助解决思想上和工作上存在的问题。自开展不良责任贷款清收活动以来，每个班子成员还负责跟踪管理一名责任不良贷款余额前五位的责任人。通过以上办法和措施，联社班子成员忧患意识、服务意识、决策水平和执行能力明显增强。

　　其次，落实支部层级的作风建设，形成旗帜效应。岳阳县联社党委下辖6个基层党支部，168名在职共产党员，党员人数占职工总数的43%，基本上所有的中层骨干都是党员，管好了党员，就管好了队伍。为充分发挥基层党支部的作用，管好党员队伍，该联社致力于辖内党支部的“三地”建设。一是建设好党员“学习园地”。岳阳县农村信用社大部分政治学习、业务培训、巡回演讲、巡回党课都是以支部为单位，由支部书记负责召集和组织，这样既突出了党支部的地位和作用，同时也解决了培训教育工作中人员分散、临柜人员难以集中、师资力量和开支浪费的问题。二是构筑好党员“工作阵地”。今年他们推行了“党员示范岗”活动，临柜党员均摆设了示范牌，开展了党员服务竞赛活动。不良贷款清收工作基本上也是以党支部为清收小组，清收小组在支部书记、小组长和党员的带动下打破了原有的属社管理模式，在“大集中”的前提下实行以党支部为单位的“小联合”，取得了良好的效果，弥补了部分社外勤人员不足，特别是少数边远小社无专职信贷员的不足，形成了小组之间、社与社之间、清收人员之间的竞争、赶超局面。三是托举起党员“精神圣地”。各基层支部组织生活经常开展；按省联社要求的支部联村、联企业、联农户活动经常开展；支部送温暖、慰问老党员、党员评议活动经常开展。无论是在职的还是离退的，无论是正式党员，还是入党积极分子，他们对基层党支部的关注越来越多、依赖越来越强、认同度越来越高。

　　第三，抓实党员干部的作风建设，锻造先锋模范。以内部文学刊物《信风》和工作刊物《信合简报》为载体，采用事迹报道、业绩排名通报、评先评优、大会表彰等形式，推出了如越战老兵李英维，收贷标兵刘碧波、刘璋，业务能手刘红兵、荣选平，优秀信用社主任许碧波、余乐等一批优秀共产党员，尤其是将基层支部书记李里保同志的先进事迹采用巡回演讲的方式广泛宣传，推荐其评选省联社优秀共产党员，在全县党员干部和员工中引起了良好反响。正是在众多共产党员的感召下，今年，岳阳县农村信用社员工工作作风明显转变，工作状态明显改观，在编不在岗人员陆续返岗，不少在岗不在状态的员工也焕发了积极向上的工作精神。

思路清，出路就明朗了

　　当镜头定格在岳阳县联社年初召开的社员代表大会会场，经过充分酝酿、反映集体智慧的理事会工作报告，在全场雷鸣般的掌声中通过。在这次大会上，该联社理事会工作报告提出了“发展提速、资产提质、效益提高、等级提升”的总体思路。按照这一思路，他们推出并付诸实施了一系列强有力的工作举措。

　　在资金组织上，实行立体攻关。开展了一场上下联动、城乡分工、内外合作的组织资金大攻关活动。一是领导带队攻关。班子成员以联社营业部为主阵地，利用各自的关系网络和地位优势，带队到县委政府争取政策，到部门单位、企业联系客户，帮助有需要的信用社攻关大户。二是集中力量攻关。在全县物色大客户经理5人，集中到联社营业部和城区信用社，成立专业的攻关团队，开展对城区大客户的攻关活动。三是提升服务攻关。重点抓好柜台服务，搞好服务督查；同时，也注重服务硬件设施建设，今年来新布放ATM 3台、 POS机具260台。

　　在不良资产盘活上，尝试剥离清收。联社成立不良资产管理中心，对不良贷款实行“内部剥离、集中清收”。由联社主任专职负责，集中了全县64名专职收贷人员，分成5个片区，17个清非小组，配以强大的宣传攻势和强力清收手段开展了声势浩大的清收行动。同时，依托办事处对全市农村信用社责任贷款及自借贷款的清收举措；继续争取县委政府支持，将公职人员清欠工作坚持到底，将乡级财政借款纳入全县绩效考评；加强与县法院、公安经侦的协调合作，全面掀起了不良资产“大清非”活动。

　　在信贷营销上，健全客户网络。为简化贷款手续、提高办贷效率，该联社年初成立了信贷服务中心，并在全辖推行了信贷客户经理制，出台了客户经理管理和考核办法，激励客户经理“出门找客、上门营销”。结合“百千万”工程的实施，他们推行客户走访联络制度，逐步建立客户信息档案，为信贷业务营销提供有效支持；因地制宜，量体裁衣，不断创新信贷产品，大力推行林权和土地使用权抵押贷款、仓单订单质押贷款、“农业专业合用社”联保贷款、担保公司合作贷款、财政贴息贷款等，将其打造成有社会影响力的品牌；加大投放力度，实现贷款规模的有序扩张。很多贷款客户反映：服务水平确实提高了。

　　在内部管理上，力推规范透明。去年12月底建成了“远程监控中心”，今年，他们将“远程监控中心”、“事后监督中心”、“风险预警中心”三个中心整合，统称“监督管理中心”，集中办公。所有营业网点业务操作全过程24小时尽收眼底；所有信用社业务凭证全部上收复查；所有操作风险快速反应、及时预警。各种显性、隐性和账务违规情况，监管中心能够及时掌握，全面提高了监管水平和效率。为了保证考评考核的公开透明，联社对所有考评考核措施以文件形式明确，并在全辖范围充分公示；每月工作进度和考核结果以及情况说明通过《信合简报》和内网公开；将年度发放的奖金款项与平时绩效挂钩；业务工作按月考核、按季讲评、半年考评；末位淘汰半年执行一次。

业绩起，干劲就更足了

　　合上前两年全省农村信用社的业务进度，轻轻翻起岳阳县联社最新的业务进度，一串串仿佛带着“微笑”的数字展现在我们眼前。截止7月末，岳阳县联社各项存款比年初净增2.9亿元，余额达到21.9亿元，已完成省联社全年存款净增任务2.6亿元的112%；各项贷款比年初净投放3.4亿元，余额增至18.3亿元；各项贷款累放6.7亿元，同比增加1.6亿元；不良贷款余额比年初下降6458万元，占比较年初下降9.85个百分点；利润已经不再是“红字”标记，而是清晰的黑字标记1724万元；资本充足率较年初增加4.33个百分点，经营等级较年初上升2级。

　　看着这一串串最新的数字，岳阳县的农信人怎能不激动？艰难中取得的小小进步，点亮了一盏明灯，更坚定了岳阳县农信人化解风险的决心和尽快摆脱困境的信念！”