岳阳县联社：公心换民心 党务促业务

——岳阳县联社党务公开工作侧记

今年来，岳阳县联社及时转变观念，积极探索适合金融行业、适合本单位党务公开的工作方法，量力而行、有效作为。经过一段时间的实践，党务工作促进业务发展的成效初显。

一、传统方式与创新手段并用，力促“三个延伸”

一开始，党务公开工作并没有引起岳阳县联社党委应有的重视，党员干部也没有认识到位，所以应付式成立了组织、出台了方案、订立了制度，象征性地公示了部分党务。年中，省联社党委相继发布《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》和《关于抓紧落实实施党务公开工作的通知》，引起了岳阳县联社党委的高度重视，对照自查，寻找差距。8月中旬，县联社党委召开扩大会议，形成以党务公开为抓手，彻底转变工作作风，全面开展综合治理、快速推动业务发展的工作思路，力促党务公开工作向三个方面延伸。

1、从宣传栏窗向社会网络延伸。县联社和各网点的宣传栏、会议室、公示墙、电子屏幕等能用上的党务公开阵地都用上，并且与县委宣传部联系，在政府门户网开设了信用联社党务公开工作专页，在首页“重要公示”栏滚动播放农村信用社的公开内容，还在手机报上适时推介工作、公示热点问题，网站点击率和咨询电话量持续上升。

2、从对内公开向对外公开延伸。首先是由党内公开向党外公开延伸，县联社（信用社）召开的党委会（支部会）和社务会，凡是可以公开的内容均以会议纪要的形式在全县所有网点和所有员工中公开；其次是由系统内公开向系统外公开延伸，凡是不涉及商业秘密的、群众关心关注的内容，尽量通过社会网络等渠道公开。

3、从单向公开向双方互动延伸。岳阳县联社充分尊重社会各界的知情权、监督权，采取问卷调查、限时办结制，建立了接受咨询、解答质疑、受理举报、整改回复的运行机制。如县联社建立了完善的信访回复制度，有专人负责对群众来信来访接待、回复、回访，确保问题得到圆满解决。今年3月，筻口镇刘姓客户针对筻口信用社的临柜人员的服务态度在当地关注度极高的红网论坛上发贴。联社知悉后第一时间联系客户积极沟通，取得了客户的谅解。同时，在论坛上回贴，承诺改进服务态度，一并宣传了信用社的服务理念和办社宗旨，变坏事为好事。群众的眼睛是雪亮的，筻口信用社的金融服务水平实现了质的转变。现如今，筻口信用社成了岳阳县最繁忙的农村信用社网点之一。

二、党务公开与业务公开并重，力求“三个有利于”

按照省联社党委和岳阳县委相关文件要求，岳阳县联社于8月底对党的思想建设、党的组织管理、领导班子建设、廉政建设等4个方面的内容进行了公开，还将党务工作的内容扩展到业务工作、宣传工作、文化建设等其他工作，其公开原则主要围绕“三个有利于”。

1、有利于队伍建设。岳阳县联社的学习制度、干部交流制度、后备人才的管理、“九种人”的排查管理、岗位轮换、城乡轮岗等制度办法陆续出台，出台前均在广大干部职工中广泛征求意见，出台后及时公开，在执行过程中高度透明。前不久，县联社公开了后备力量人才库和“九种人”名单，并对其实行动态管理。对后备力量有失范行为的，则随时从人才库中清出，对表现好的员工通过考察，每年增加1-2名入库管理；对通过改造好的“九种人”，则随时取消“黑名单”，对违反管理规定的干部职工发现一个纳入一个。

2、有利于业务发展。本届县联社党委肩负带领岳阳县农村信用社化解经营风险、摆脱经营困境的重任，发展业务是县联社党委第一要务。县联社党委明确：凡是有利于业务发展的工作均可纳入党务工作并视实际情况予以公开。今年来，新成立的费用审批小组和薪酬管理委员会以及原有的贷审会、案审会、职代会，基本实现了联社人、财、物、事民主决策、党外公开。7月份，县联社将全县公职人员、信用社内部员工欠贷情况在县电视台再次曝光，一举收回国家公职人员欠款465万元；对部分抵贷资产、闲置资产实行公开处置，将信用社置换贷款打包后实行内部买断清收。8月份，县联社将岳阳办事处推行的“阳光信贷”工程内容全部“上会、上墙、上网”，在全辖网点设立“阳光信贷”专柜，随时接待客户，多了公开公信，少了暗箱操作，让支农贷款真正满足群众的需求。截至9月末，该县累计投放涉农贷款30744万元，有力地支持和促进了农民增收和农村经济发展，体现了农村金融主力军的地位和作用。目前，一系列结合“综合治理”工作推出的“阳光作业”活动正在深入开展。

 3、有利于方便群众。该联社通过各种媒介对外公开的内容主要是站在广大群众的角度考虑、根据群众的需要来确定的。如利率政策、收费项目及标准、主要业务办理的程序、事后监督的途径等等。公开出公信、公信出民主、民主惠民生。党务公开的推进不仅提高了联社党委集体的威信和执行能力，而且密切了农村信用社与人民群众的关系、提高了信用社的形象、推动了业务工作的发展。“新农保”资金发放时，信用社均增设了综合柜台。考虑到前来办理业务的特殊性，安排专人在营业厅指导办理业务，提高了业务办理的效率，拓展了客户群。云山乡云山村的76岁的张三明老人亲身体验到信用社的贴心服务后，要求儿子一定要在当地信用社办理业务，因为信用社带给他亲人般的关怀。有感于密切群众联系的实惠，该联社大力推行“客户走访制度”，让每一个员工人手一册《客户联络手册》，“进村入户上企业”、“收贷收息收存”，联络了客户感情，贴近了市场需求，更赢得了市场的回馈。

三、内部效果与社会效应并进，力争“三个确保”

    后段，岳阳县联社将继续深化党务公开工作，夯实基础，力争把虚事办实，把实事办好，做到了“三个确保”。

1、确保公开内容更全面。结合本行业实际，岳阳县联社将清理“对社会公开、在党内公开、向本社公开”三个方面的公开事项，制定带有硬性约束力的公开目录，规定公开的内容、程序、时限。凡是文件规定要求公开的内容不能少、凡是党员群众关注的重大事项与热点问题不能少，凡是不涉及党和国家以及行业秘密的，都坚持向党员、内部员工、广大群众公开。

2、确保公开程度更深入。针对党内和系统内部公开的事项，不仅要公开制度层面的规定，而且要公布执行层面的进展和结果。让广大干部职工来共同见证、监督联社党委的决策及执行、整改过程和内容，真正把党员和普通职工关注的“热点”、“难点”转化为联社党务公开的“亮点”，使之真正成为职工拥护、社会欢迎、党员满意的阳光工程。

3、确保公开对象更广泛。对内公开的途径将增加“短信平台”，把全县农村信用社所有干部职工的手机号码录入数据库，将联社需要公开的内容全部通过短信平台告之，弥补空白和死角。对外公开增设县报和县电视台两种大众媒介推广工具，让广大群众，特别是农民朋友坐在家里就能够知道农村信用社党务、业务公开的内容，提高群众的知晓率、参与面和满意度。

党务公开给岳阳县联社带来的转变有目共睹，全体干部职工有了知情权、参与感，工作积极性得到了极大提高，工作作风得到了实实在在的转变。广大群众与信用社畅通了沟通渠道，对信用社的业务更加了解，更加乐于参与和支持信用社的发展。各项业务发展有了良好的平台和群众基础，逐步走上了良性发展的轨道。省联社党委副书记毕华在岳阳县联社督查工作时，对岳阳县联社的党务公开工作给予了肯定。他认为，党务公开工作是“公开公信，惠民惠社”的工程，是促进业务发展的工程，是“围绕中心、服务大局”的系统工程。截至2011年9月末，岳阳县联社各项存款余额185655万元，比年初净增18088万元；各项贷款余额145800万元，比年初净增15243万元；存款余额和贷款总量均居全县金融机构首位；不良贷款余额比年初减少1245万元，占比下降6.06个百分点；实现各项收入6641万元，同比增收3362万元；收支扎差盈余659万元；实现了“零发案”的目标，保障了业务经营安全运行。            (岳阳办事处   岳阳县联社)