湘阴农商银行：“四大举措”稳步推进精准扶贫

湘阴农商银行秉承“服务三农、改善民生”的理念，充分发挥地方金融主力军作用，创新金融产品，丰富金融服务，“四大举措”扎实开展精准扶贫，为湘阴县全力推进脱贫攻坚注入强劲动力。

建机制、做表率，重视到位抓扶贫。该行成立了以董事长为组长的“金融产业扶贫工作领导小组”。将工作职责落实到人，明确责任。将该项工作纳入绩效考核机制。并积极建立监测调度机制和部室专管机制，由总行三农事业部对网点扶贫工作进行协调、监督和督促。还对应省、市县政策和上级要求，制定具体方案。并拟定了《湘阴农商银行金融产业扶贫评级授信初评小组工作制度》、《湘阴农商银行贫困农户小额信用贷款评级授信管理办法》、《湘阴农商银行扶贫经济组织贷款操作管理办法》等系列管理制度和办法。

创示范、做引领，全面创建抓扶贫。该行广泛建立金融扶贫站、投入助农设备。截止9月30日，在全县建立了金融扶贫服务站10个，便民金融服务点8个，安装服务终端8台，服务于26个偏远村的金融服务。涉及群众的小额存取款、小额汇款，新农保缴费、取款，代缴电费、手机费、电话费等日常金融需求，深受广大群众的支持。计划在近两年增设便民金融服务点82个，数量达到100个。

建纽带、强精准，落实到位抓扶贫。该行一方面积极与政府联系，落实保证金足额到位。风险补偿金已按照省扶贫办要求足额存入500万元，扩大了风险补偿金的额度。另一方面认真开展评级授信。实行村级初评、扶贫办和支行审核、总行核批“三级”评级授信机制。对已经评级授信的贫困户实行张榜公示，以达到宣传和监督的效果。

多品种、强效率，阳光操作促扶贫。该行结合业务实际为金融产业扶贫开发专门信贷产品，包括“贫困农户小额信用贷款”、“贫困农户联保贷款”和“扶贫经济组织贷款”。9月份，该行联合县扶贫办、各乡镇政府对由乡镇政府上报的57家申请金融扶贫结对经济实体进行了考察，确定了41家金融扶贫结对经济实体，预计授信6450万元。目前正准备通过分贷统还的方式，与结对的贫困农户签订《湘阴县扶贫小额信贷分贷统还合作五方协议》，根据贫困户自愿原则，利用贫困户的产业扶贫信贷资金交由扶贫经济组织管理，扶贫经济组织负责项目建设和管理，实行统一开发、统一管理、统一经营、统一核算、统一担保、统一最低收益保障。扶贫经济组织无论盈亏，必须保证年收益不低于贫困户投入资金的9%，并优先聘用贫困户务工及免费培训相关项目技术。

同时，该行将金融产业扶贫的各个环节全面公开，实行“五公开一监督”：实行贷款政策条件公开；实行评级授信原则公开；实行贷款流程和时限公开；实行贷款金额方式用途利率公开；实行贷款违约责任处罚公开；实行社会监督。 

截止9月末，湘阴农商银行已对全县4964户贫困农户进行了评级授信，授信金额14576万元，发放贫困农户贷款391户，金额1653.9万元，以实际行动对湘阴县金融扶贫工作进行了强有力的支持。后段该行将继续加大信贷投入、规范评级授信工作、发展产业链金融，帮助贫困户增加收益、稳定脱贫。